Среда 17 декабря 2025 / 09:19
image

Сохранение налоговых поступлений: позиция АМУ

13 Ноября 2025

Ассоциация городов Украины (АМУ) подчеркивает необходимость сохранить 64% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в местных бюджетах, а также реверсные дотации.

Соответствующая информация поступила от АМУ.

Эту позицию организация высказала в связи с тем, что Кабинет Министров Украины представил на второе чтение проект Государственного бюджета на 2026 год, который, по словам представителей АМУ, проигнорировал рекомендации Верховной Рады и потребности местного самоуправления.

В решении парламента от 22 октября 2025 года четко указано, что 64% НДФЛ должны оставаться в бюджетах территориальных громад. Однако в новой редакции государственного бюджета эта норма не была учтена.

АМУ отмечает, что изъятие реверсной дотации негативно скажется на финансовой стабильности сельских и поселковых громад. Поэтому ассоциация требует сохранить эти средства на местах.

Организация уделяет особое внимание вопросу образовательной субвенции. По мнению представителей местного самоуправления, все накопленные остатки должны остаться в громадах для удовлетворения их образовательных потребностей. В то же время в проекте госбюджета-2026 правительство не распределило между громадами 103,2 млрд грн образовательной субвенции, изъяло 150 млн грн на программу "Новая украинская школа" и увеличило финансирование программы "Повышение престижа труда в сфере образования" с 53,8 до 59,8 млрд грн.

Кроме того, в проекте сохраняется норма, согласно которой остатками средств громад, находящихся на временно оккупированных территориях, распоряжается государство. Однако АМУ настаивает, что эти средства должны использоваться именно муниципалитетами - местными советами или военными администрациями - в частности для строительства жилья для жителей таких громад.

На второе чтение правительство предусмотрело 13 млрд грн дополнительной дотации для 992 громад, пострадавших от войны, а также сохранило все другие межбюджетные трансферты, согласованные с Ассоциацией городов Украины в первом чтении.

Согласно обновленному документу, базовую дотацию в 2026 году получат 982 громады на сумму 23,3 млрд грн. Реверсную дотацию должны выплатить 203 громады, из которых 130 - сельские и поселковые, на общую сумму 15,5 млрд грн.

АМУ подчеркивает, что сбалансированное финансирование местного самоуправления - ключ к развитию громад и восстановлению страны в условиях войны.

Напомним, 22 октября 2025 года Верховная Рада Украины одобрила в первом чтении проект Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2026 год", реестр.№14000, которым поручила Правительству Украины учесть в проекте 64% НДФЛ в составе доходов местных бюджетов, как это предлагает Ассоциация городов Украины.